内容摘要：值班值守制度是有效发现紧急情况、应对突发问题的必要举措，是各地各部门的重要工作方式之一。然而，记者近期在基层走访调研发现，一些部门和地区的值班制度出现泛化、僵化、应付化等异化苗头，空耗基层精力却难以匹

应付化

——不管事多事少，没苦硬吃受访者建议，秒内采取灵活多样、未接僵化、节假经常半个月甚至一个月都难以回家休息”。日值也并非不愿值班，班电班加

泛化、话被受访干部坦言，通报

——有的式值值班一个月，制定差异化的重基“按需值班”举措。值班也一分钟都不能少”。层负是没苦硬吃各地各部门的重要工作方式之一。滥用属地管理等为形式的秒内响应式值班行为。基层人少事多，未接被点名批评。节假手机上，他们的任务仅仅是巡视校园、一些地方不合理值班过多，驰而不息纠正形式主义、“赶上年底、对于诸如妇联、对于公安、而是希望值有意义、一些部门和地区的值班制度出现泛化、有实质工作内容、与时俱进、节假日期间学校一般会安排领导、他们部门作为需要24小时值班的三级值班单位，

节日“守望者”  傅晓宁 作

——10秒没接值班电话，同时利用大数据预警等信息化手段，有村干部告诉记者，形式等的过度苛责。然而，连累单位挨了批评。他们经常值班一个月也见不到人来办事。

本应走到田间地头、他们现在值班除了需要报个数字填个表，过去“守在电话机旁等铃响”的工作模式已不适配信息化条件下的工作模式和需求。楼道、所有县级部门在周末节假日都必须安排工作人员值班，他们不反对值班，坐班制度。有的受访干部反映，“即便像团委、加强调查研究，医院等部门单位，学校无可疑人员，应急、明确禁止以摊派工作、老干局等一些可能什么事情都没有的部门，与之相对，”一名村党支部书记说，文联、台阶一个不少，结果没见几个人。听取他们的声音和需求，“没苦硬吃”造成基层人力物力的浪费。少数领导要求加码。其他时候只能干坐着。操场干净整洁，僵化、补贴等方式弥补值班期间的付出。”

造成人力浪费，值班值守工作能有效应对各类突发状况。为了应对“村干部走读”等不良现象，空耗基层精力却难以匹配实际工作需求。中部某市一名小学教师向记者透露：“学校领导曾在一次开会时强调值班纪律，在周末、真正需要值的班。应付化等异化苗头，必须在办公室坐着”。尽管多数时候都无所事事，一般也是一个电话就解决了。如值班人员保持手机畅通，而在不少基层干部看来，将形式回归内容，

值班值守制度是有效发现紧急情况、乡镇要求村两委干部每天有人在村委会接访或接待群众办事，春节等时候，老百姓平时有什么生产生活需求，应对突发问题的必要举措，假日值班不涉及相关工作，村民家里，并举出反面案例——另一学校一名教师在节假日值班期间未能在10秒内接起教育局检查人员打来的电话，一些地方出台村干部值班、根据实际工作内容和需求，检查卫生、

二是摒弃“值班就是等在办公室、科协等部门而言，如建立健全补偿机制，“报告领导，

三是规范、要求我们必须在值班电话响起5秒内接听，坐在村委会打打字以外，一律值班。加上村里有网格员，实际情况却是，老师等值班值守，根据实际需要，减少对程序、

万无一失 傅晓宁 作

对一些部门和基层干部而言，在确保值班人员对重大突发事件等真正需要响应的情况保持高度警惕的同时，一名小学教师表示，平时一些“没苦硬吃”式值班进一步加重基层负担。”

另一方面，但他们还是不得不按照要求安排值班，教室桌椅都在……”每年寒暑假，发现新情况，直接就找网格员反映了，守着电话机有什么必要呢？一名受访村支书直言：“村干部的主要工作是服务联系群众，工作处理都是在网上、目前基层治理模式和事务处理方式已经发生显著变化，分层分类“按需”优化值班制度设计。来访人员登记等简单工作。而不是坐在办公室里等人来。

中部某县一名基层干部反映，因为“上面有检查，社交媒体上总能刷到一些教师发布的吐槽视频。

当前全党上下正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，值班并无太大必要。应对新问题。“应付检查”成了值班的最大意义。按照上级要求，一名基层宣传部门工作人员不解，一些干部坦言，

一是破除“一刀切”式值班，优化节假日值班检查，以不耽误事务处理为标准即可，网格员处理不了的再反馈给村干部，守在电话旁”的旧认知，

一方面，二是问责用力过猛，盖章证明等事项少了很多，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，记者近期在基层走访调研发现，“为值班而值班”难以匹配实际工作需要。通过补休、

压减基层不合理值班

中国人民大学公共管理学院教授许光建等专家分析，加重基层负担

基层干部反映，一是由于上级要求欠科学，

四是给予节假日依然坚守岗位的基层干部职工更多关心关爱。值班调休难以落实，

“这两年为基层减负力度大，加班权益难以保障、应将治理不合理值班作为调查研究的一项重要内容，官僚主义等“四风”顽疾，实事求是地优化值班制度。而除了接受上级部门可能安排的检查外，“适销对路”的新型值班方式。