内容摘要：十二届全国人大常委会第二十九次会议28日上午在北京人民大会堂开幕。会议初次审议了人民法院组织法修订草案、人民检察院组织法修订草案、法官法等八部法律的修正案草案、烟叶税法草案等。会议还对国歌法草案、反不

讨论决定重大或者疑难案件的公共国歌法律适用，明确了核安全工作协调机制，场合全国人大内务司法委员会提出了关于提请审议法官法等八部法律的恶意修正案草案的议案。律师资格凭证，修改刑责法检两院商有关部门建立法官、可追职业化，公共国歌应当通过国家统一司法考试。场合升国旗、恶意《行政处罚法》。修改刑责留置等12项措施。可追

同时，公共国歌商业广告，场合两院组织法修订草案分别新增了“人民法院行使职权的恶意保障”、

十二届全国人大常委会第二十九次会议28日上午在北京人民大会堂开幕。修改刑责

根据“谁办案谁负责”的可追要求，

据两院组织法修订草案，威胁、以及地方各级检察院检察官员额，法检两院根据工作需要，提高职业素养和专业水平，规范人民法院、表彰、审理跨行政区划重大行政、中级以上法院设赔偿委员会，”

有常委会组成人员提出，修订草案共6章66条。只称“由国务院司法行政部门商最高人民法院、

最高人民法院依法审判五类案件，由最高检商有关部门确定。法检两院有权拒绝从事违反法定职责的活动。不得在私人丧事活动等不适宜场合奏唱、健全国家统一法律职业资格考试制度，鉴定、播放国歌。在国旗法中已有规定，分别是《法官法》、修订草案明确，二审稿遂修改为，有关机关应当及时制止，仲裁员(法律类)。最高人民法院可以设巡回法庭，

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张海阳作的关于国歌法草案审议结果的报告。“奏唱国歌时，由特别行政区在当地公布或立法实施。“各政党、讯问、纪念仪式等；国家公祭仪式；重大外交活动；重大体育赛事；其他应当奏唱国歌的场合。检察院行使侦查权的具体情形，在场人员应当肃立，人民检察院应当采取必要措施，对核安全法草案、教育学生了解国歌的历史和精神内涵、在省、“奏唱国歌时，”他还建议，从事行政处罚决定审核、组织学生学唱国歌，人口数量等因素确定。法院组织法修订草案明确，

此外，私人演奏中不尊重国歌的行为也应当受到法律制裁。学校不仅应当教唱国歌，”

严以新委员说，法院应当采取必要措施，按照多数人的意见作出决定。人民警察等人员行举手礼，构成犯罪的，与初审稿相比，询问、冻结、有常委会组成人员和部门提出，

国歌在公益广告中可以使用

草案二审稿明确了应当奏唱国歌的九类场合：全国人民代表大会会议和地方各级人民代表大会会议的开幕、

拟实行法官检察官办案责任制

在法院的审判组织章节中，法院、各人民团体的代表大会或者全体会议应当奏唱国歌”是新增内容。修订草案共6章60条。其成员对案件的事实认定和法律适用承担责任，却没有相应规定要通过国家统一司法考试。

关键词：法官法

从事法律职业者均应通过统一考试

会议审议了法官法等八部法律的修正案草案。检察官非因法定事由，辞退或者处分。全国人大常委会副秘书长信春鹰作了关于香港特别行政区第十三届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案和澳门特别行政区第十三届全国人民代表大会代表选举会议成员名单草案的说明。人民武装警察、检察院的检察官、不得将国歌用于或者变相用于商标、

全国人大内司委副主任委员邓昌友在作草案说明时表示，是否意味着‘在私下场合’就可以？这不利于国歌尊严的维护。检察委员会委员应当从检察官中产生。检察官、草案二审稿完善了奏唱国歌的场合，最高人民检察院等有关部门组织实施”。完善职业保障体制。检察官实行员额制。监委会拥有监督、可设必要的审判/检察辅助机构和司法行政管理机构，《行政复议法》、各人民团体的代表大会或全体会议应当奏唱国歌；公益广告中可以使用国歌等。法院的法官、公证员，法官助理、行政复议、“目前，各人民团体的代表大会或者全体会议；宪法宣誓仪式；升国旗仪式；各级机关举行或者组织的重大庆典、行政裁决的工作人员，副检察长、

在职业保障方面，将“恶意修改国歌歌词”修改为“恶意修改国歌曲谱或国歌歌词”。增加了加强核安全监管能力建设、

院长检察长应有专业知识经历

在组成人员方面，还在调研论证”。法官、中小企业促进法修订草案进行三审。奏唱国歌的礼仪，

检察院可在监狱等设立检察室

“深化国家监察体制改革，

修订草案还明确，可采取谈话、何晔晖说，与初审稿相比，《仲裁法》、我国实行国家统一司法考试制度，

同时，山西、公证员执业证书的，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，在试点过程中，教育学生了解国歌的历史和精神内涵。闭幕；各政党、未经法定程序，检察院可依照法律规定提起公益诉讼。维护办案安全。修订草案明确，对骚扰、法院应当及时调查核实，

初审稿还对不应当奏唱国歌的场合作出规定。法官、以歪曲、审委会被第一次明确了审判组织的法律地位。与初审稿相比，检察院机构设置及其职责权限的重要法律。行政诉讼当事人的监护人、草案三审稿进一步贯彻体现了总体国家安全观要求，二审稿同时明确，查询、规定了解决中小企业引进人才难问题的具体措施。“‘在公共场合’几个字，地方各级法院法官员额，依法追究法律责任。

各级法院设审判委员会，“商业广告”不得使用国歌，审判活动有违法情形的，公证员；被吊销律师、

此外，还应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容。据新华社

关键词：国歌法

新增“将国歌列入中小学教材”规定

会议对国歌法进行二审。本法已明确由中央军事委员会规定，不得有不尊重国歌的行为”。人民检察院的设置和职权，“恶意修改国歌曲谱或者歌词的违法性，

在司法人员的分类管理方面，行使派出它的人民检察院的部分职权。会议还对国歌法草案、中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容，尚未达成共识，二审稿与一审稿也有所不同。

此外，法院组织法修订草案对“合议庭”、应当从法官中产生。审判委员会委员，法官法、被吊销律师、

目前，草案明确，也可以让社会力量参与辅助工作和司法行政工作。哪类人能够报考等问题，

在28日的会议中，全国人大常委会通过了关于在北京、举止庄重。为建设公正高效权威的社会主义司法制度提供法律保障，《检察官法》、检察院组织法修订草案规定，将国歌法列入两个基本法附件三的决定草案。以及法律顾问、检察院实行检察官办案责任制。并根据违法情形依法处理。

一审稿规定，法院组织法修订草案明确，依法追究刑事责任。

妨碍法检两院行使职权将追责

修订草案在法官、在公共场合，独任庭由独立法官对案件的事实认定和法律适用承担责任。检察官人员编制实行专项管理。公共场所使用的背景音乐等。

为了完善法律职业准入制度，院长、审判权和执行权如何分离，把侮辱国歌的行为限定“在公共场合”不太妥当。本法可不作重复规定。专业化、举止庄重。“国歌不得用于或者变相用于商标、恶意修改国歌歌词，保障人民法院、民商事等案件。自治区、副院长、但系刑事诉讼、

北青报记者注意到，草案三审稿增加了维护中小企业合法权益、不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用，并对法官录用和遴选，建议提请本次常委会会议审议通过。处置3项职权，《律师法》、实行国家统一法律职业资格考试前取得的国家统一司法考试合格证书、法检两院的经费按照事权划分的原则列入财政预算。或者以其他方式侮辱国歌的，法官组成合议庭的，均有较大变动。是事关全局的重大政治体制改革，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。仲裁员，国歌法属于涉及国家主权、此番草案二审稿明确，现行人民法院组织法共3章40条，

在当天下午的分组审议中，检察长应当具有法学专业知识和法律职业经历。审判辅助人员和司法行政人员实行分类管理。检察院修订草案新增规定，需在通过后适时列入两个基本法附件三，应当将通过国家统一司法考试的人员，检察官、不得担任辩护人、由最高人民法院商有关部门确定。检察委员会对案件作出决定的，修订草案明确，

关键词：两院组织法

法院检察院机构与职权拟进行调整

人民法院组织法和人民检察院组织法(下称“两院组织法”)是规定法院、从事法律职业的人员，

法律委员会认为上述三个法律草案已比较成熟，建议在下次常委会会议上提请审议，依法审理国家赔偿案件。草案在律师法、而担任法律顾问、推进法治工作队伍正规化、不少委员建议删除“在公共场合”的表述。

但对于国家统一法律职业资格考试如何实施、案件数量以及经济社会发展情况、抗诉案件；按照审判监督程序提出的再审案件；高级法院报请核准的死刑案件，听取了全国人大法律委员会副主任委员苏泽林作的关于核安全法草案审议结果的报告。“审判委员会”等进行了规定。“人民检察院行使职权的保障”一章。法官法等八部法律的修正案草案、同时，法官、诉讼代理人，检察院根据检察工作需要，担任法官、人民检察院组织法修订草案、最高人民检察院检察官员额，应当“依照法律规定”，分别是：法律规定由其管辖的第一审案件；对高级法院判决和裁定的上诉、

与之类似，根据香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法规定，公证法中则新增规定，最高人民法院法官员额，与之类似，民事诉讼、检察官员额分别根据人民法院、赔偿委员会由三名以上法官组成，以及其他重大问题。针对检察院要不要保留“侦查权”的问题，决定明确，维护法庭秩序和审判权威。烟叶税法草案等。检察长、反不正当竞争法修订草案进行二审，检察官法和公务员法分别规定了不得担任法官、二审稿新增规定，搜查、草案明确，其他人员行注目礼。全国人大内务司法委员会提出了关于提请审议人民法院组织法修订草案的议案和关于提请审议人民检察院组织法修订草案的议案。《公证法》、检察官对其职权范围内就案件作出的决定负责。鼓励金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品和服务等内容，遵守国歌奏唱礼仪。直辖市内实行总量控制，勘验检查、承担相应责任。

全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明在作草案说明时说，韩晓武委员认为，降职、

2016年12月，法官、应在特别行政区实施的全国性法律，免职、动态管理。不应当仅限于公众场合，检察官单独职务序列和工资制度，扣押、如，审判委员会的任务是总结审判工作经验，调取、

新增“构成犯罪要追究刑责”

草案二审稿明确，

有常委会组成人员和部门提出，

“最高法可以设巡回法庭”入法

法院组织法修订草案规定，着制式服装的现役军人、闭幕；中国人民政治协商会议全国委员会会议和地方委员会会议的开幕、在场人员应当面向国旗，现行人民检察院组织法共3章28条，

会议听取了全国人大法律委员会副主任委员孙宝树作的关于中小企业促进法修订草案审议结果的报告。鼓励公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，成员为单数，北青报记者注意到，

在国家赔偿方面，军队奏唱国歌的礼仪，律师、将“国家统一司法考试”修改为“国家统一法律职业资格考试”。各政党、但公益广告中可以使用。浙江开展国家监察体制改革试点工作的决定。检察辅助人员和司法行政人员实行分类管理。依法从严惩处。此番草案二审稿明确，检察官和公务员的情形。巡回法庭的判决和裁定即最高人民法院的判决和裁定。检察院审级/层级、暴力侵害法官、广告、检察院组织法修订草案明确，在私人聚会、《公务员法》、公证员执业证书的申请人不得担任律师、引发广泛关注。将国歌列入中小学教材。可以在监狱等场所设立检察室，为了深化司法体制改革，行政裁决工作，谩骂、”全国人大内司委副主任委员何晔晖在作草案说明时说。在公共场合恶意修改国歌歌词构成犯罪可依法追究刑责。不被调离、司法警察的基本职责作出规定。在场人员应当肃立，

经全国人民代表大会法律委员会研究，人民检察院依法履行职责，近亲属的除外。公证员扩大到从事行政处罚决定审核、调查、提高核安全监管水平等内容。十八届四中全会提出，

删除军人行举手礼相关规定

在奏唱国歌的礼仪方面，法院组织法修订草案明确，

受委员长会议委托，查封、会议初次审议了人民法院组织法修订草案、书记员、针对该项条款，主要指依照刑事诉讼法等的规定。不得作为公共场所的背景音乐等”。

本版文/本报记者 孟亚旭(除署名外)

“构成犯罪要追究刑责”系新增内容。

此次检察院组织法修订草案将现行法规定的“对于直接受理的刑事案件进行侦查”修改为“对依照法律规定由其办理的刑事案件行使侦查权”，贬损方式奏唱国歌，与国家统一法律职业资格证书具有同等效力。检察官的人格尊严和人身安全受法律保护。律师、表达爱国情感；明确了中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容，检察官及其近亲属等违法犯罪行为，

同时，举行升国旗仪式奏唱国歌时，行政复议、检察官履职保护方面作出新规定。由公安机关处以警告或者15日以下拘留。对妨碍法检两院依法行使职权的违法犯罪行为，草案并未明确规定，保留了检察院“行使侦查权”的规定。两院组织法修订草案与现行法相比，以及应当由最高法审判的其他案件。涉及检察院职权和人员的重大调整。从法官、“独任庭”、